Lokalniizbori.com i protekli lokalni izbori

U proteklih pola godine objavili smo 1001 članak. Ne znamo na koliko smo pitanja odgovorili e-mailom, primili smo brojne telefonske pozive i pokušali vam pomoći u razjašnjavanju nedoumica. Nekima, na žalost, nismo stigli odgovoriti. Od početka veljače do danas zabilježili smo gotovo pola milijuna posjeta, preko dva milijuna učitanih stranica, te dva dana kada nam se server stalno jednostavno rušio zbog navale

Nebrojeno puta smo se složili sa vama kako su nam izborni zakoni nedorečeni, kako se brojne stvari proizvoljno tumače te kako Državno izborno povjerenstvo ne može ali se izgleda ni ne trudi odraditi svoj posao kako bismo svi mi htjeli: jer prvenstveno bi članovi Državnog izbornog povjerenstva trebali dići svoj glas i javno tražiti da im se povećaju ovlasti u konkretnim slučajevima, jer za razliku od prethodnih izbora, DIP više nije ad-hoc tijelo već tim profesionalaca dobro plaćenih za provođenje izbornog postupka.

Lokalni izbori, prvi na kojima smo izravno birali gradonačelnike i načelnike, su završili. Tijek izbora pokazao je da će zakonodavac imati još dosta posla ukoliko želimo imati uređeni izborni postupak. Ovaj put smo smo kandidata koji je morao u drugi krug jer mu je nedostajao samo jedan glas, na dva mjesta su se izbori ponavljali jer su oba kandidata imala podjednaki broj glasova…

Konačne, službene rezultate izbora možete pronaći na stranicama spominjanog Državnog izbornog povjerenstva. Formirana su općinska i gradska vijeća te županijske skupštine, načelnici, gradonačelnici i župani su sa svojim zamjenicima preuzeli vlast. Posvemašnja gospodarska kriza jamči „zanimljiv“ mandat svim izbornim pobjednicima.

Držimo da smo time zaokružili jednu cjelinu te do sljedećih lokalnih izbora ne očekujemo previše novih sadržaja na ovim stranicama. Svi stari sadržaji i dalje će biti dostupni za pretraživanje. Neke članke koji su nama bili zanimljivi izdvojili smo u posebnu rubriku pod nazivom „izdvojeno“.

Pred nama su, vjerujemo, vrlo zanimljivi predsjednički izbori. Zasigurno ćemo i njih pratiti, a o tome ćemo vas na vrijeme obavijestiti…

Do čitanja, i ne zaboravite da svaki narod ima vlast kakvu je zaslužio (izabrao).

Analiza lokalnih izbora

Analiza rezultata lokalnih izbora u 127 gradova koju je izradila Udruga gradova u Republici Hrvatskoj pokazuje da je nešto više od 70% dosadašnjih gradonačelnika (86 od 127) dobilo povjerenje svojih građana na prvim neposrednim lokalnim izborima. Njih 59 izabrano je već u prvom krugu, dok je u drugom krugu potvrđeno njih 27. U preostalome 41 gradu, 15 dosadašnjih gradonačelnika nije istaknulo kandidaturu, 4 nisu prošla u drugi krug izbora premda se on održavao, u 6 gradova novi su gradonačelnici izabrani već u prvom krugu, a u 15 u drugom krugu. U svim gradovima u Virovitičko-podravskoj i Ličko-senjskoj županiji dosadašnji gradonačelnici izabrani su već u prvome krugu lokalnih izbora.

Gradonačelnik s nezavisne liste izabran je u 6 gradova (Split, Varaždin, Drniš, Kaštela, Hvar, Sinj), od čega je 5 gradonačelnika izabrano u drugome krugu, a samo u Varaždinu već prvome krugu izbora.

Analiza Udruge gradova o rezultatima izbora za predstavnička tijela u 119 gradova pokazuje najveću fragmentaciju gradskih vijeća u Dugoj Resi i Buju (8 lista) te Opatiji, Pagu, Šibeniku i Labinu (7 lista), a najmanju fragmentaciju u Gospiću, Novalji, Otoku i Đakovu (2 liste). Podaci za preostalih 8 gradova nisu bili dostupni u trenutku završetka analize.

U 14 gradova u Republici Hrvatskoj apsolutnu većinu gradskih vijećnika ima stranka koja je nastupila samostalno, a čiji je kandidat izabran i za gradonačelnika, dok u 35 gradova u Hrvatskoj apsolutnu većinu u gradskom vijeću ima koalicijska lista koja je podržala izabranog gradonačelnika. Gradovi u kojima “gradonačelnikova”stranka ima apsolutnu većinu u vijeću (prema broju osvojenih mjesta u vijeću) su Rovinj, Poreč, Benkovac, Novigrad, Biograd na moru, Bakar, Požega, Buzet, Slunj, Bakar, Ogulin, Knin, Nin i Vodice.

U Dugoj Resi, Čazmi, Novom Marofu, Sv. Ivanu Zelini, Ludbregu, Križevcima, Garešnici, Obrovcu, Buju i Prelogu koalicijska lista koja je podržala izabranog gradonačelnika nastupila je razdvojeno na izborima za vijeće. Ukoliko se nastavi predizborna suradnja stranaka, koalicijska lista u Čazmi, Novom Marofu, Sv. Ivanu Zelini, Križevcima, Obrovcu i Prelogu imat će apsolutnu većinu u gradskom vijeću.

U 14 gradova najveći broj mjesta u gradskom vijeću dobila je lista koja nije podržala izabranog gradonačelnika, a samo u Belom Manastiru lista koja nije podržala novog gradonačelnika ima apsolutnu većinu. “Opozicijska lista” tako ima većinu u vijeću u gradovima Glina, Hrvatska Kostajnica, Sisak, Varaždin, Bjelovar, Mursko Središće, Belišće, Kutjevo, Vukovar, Kaštela, Stari Grad, Supetar, Crikvenica i Sinj. U Samoboru, Križevcima, Garešnici, Kraljevici i Dubrovniku „opozicijska lista“ dobila je jednak broj predstavnika u gradskom vijeću, kao i koalicijska lista koja je podržala izabranog gradonačelnika.

Nezavisne gradske liste osvojile su mjesta u 61 gradskom vijeću, u kojima će sjediti predstavnici najmanje 1, a najviše 3 nezavisne liste. U Splitu i Hvaru nezavisna gradska lista izabranog gradonačelnika dobila je i najviše mjesta u gradskom vijeću, no ne i apsolutnu većinu.

Zakon o izborima općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika grada Zagreba

(Pročišćeni tekst)

I. OPĆE ODREDBE

Članak 1.
Ovaj Zakon uređuje način, uvjete i postupak izbora općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada Zagreba kao nositelja izvršnih ovlasti u jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave te ostvarenje i zaštitu biračkog prava.

Članak 2.
Općinski načelnici, gradonačelnici, župani i gradonačelnik Grada Zagreba biraju se neposredno na izborima, tajnim glasovanjem na mandat od četiri godine.
Općinski načelnici, gradonačelnici, župani i gradonačelnik Grada Zagreba imaju zamjenike koji se biraju zajedno i istovremeno, na isti način i po istom postupku.

Članak 3.
Pravo birati općinskog načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada Zagreba imaju svi birači s prebivalištem na području jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave u kojoj se provodi izbor.

Članak 4.
Pravo biti biran za općinskog načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada Zagreba imaju svi birači koji na dan raspisivanja izbora imaju najmanje 6 mjeseci prijavljeno prebivalište na području jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave u kojoj se provodi izbor.
Nitko ne može istovremeno biti kandidat i zamjenik kandidata.
Nitko se ne može istovremeno kandidirati u jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Članak 5.
Mandat općinskog načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada Zagreba izabranih na redovitim i na prijevremenim izborima traje do dana proglašenja službenih rezultata izbora novoga općinskog načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada Zagreba.

Članak 6.
Redoviti izbori općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada Zagreba održavaju se svake četvrte godine, istodobno s izborima za članove predstavničkih tijela jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Izbore raspisuje Vlada Republike Hrvatske odlukom kojom određuje datum njihova održavanja.
Od dana raspisivanja izbora do dana održavanja izbora ne može proteći manje od 30 ni više od 60 dana.

Članak 7.
Mandat općinskih načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada Zagreba i njihovih zamjenika može prestati i prije isteka mandata, u skladu s odredbama zakona koji uređuju lokalnu i područnu (regionalnu) samoupravu.
Read more

Primopredaja dužnosti

Za sazivanje prve sjednice novoizabranog općinskog ili gradskog vijeća odnosno županijske skupštine postoji utvrđena procedura, a ta je da prvu sjednicu saziva Državni ured za upravu putem Predstojnika ureda državne uprave u županiji u kojoj se dotično vijeće ili skupština nalazi. Predstojnik poziv šalje obično u roku od dva tjedna po proglašenju konačnih rezultata izbora za načelnika, gradonačelnika odnosno župana, a nakon što za to dobije ovlast od Antuna Palarića, državnog tajnika.

Na prvoj, konstituirajućoj sjednici bira se Mandatno povjerenstvo, verificiraju mandati vijećnika, utvrđuje najstariji član vijeća/skupštine koji predsjeda sjednicom, te bira Povjerenstvo za izbor i imenovanja. Vijećnici polažu svečanu prisegu, te biraju predsjednika i potpredsjednika vijeća/skupštine.

Istovremeno, ne postoji propisana procedura za primopredaju dužnosti između novog i starog načelnika, gradonačelnika ili župana.

Zakon o izboru općiniskih načelnika, gradonačelnika župana i gradonačelnika Grada Zagreba (dalje: Zakon) propisuje u članku 68. da će kad izborno povjerenstvo utvrdi rezultate glasovanja, bez odgode objaviti:
– broj birača upisanih u popis birača jedinice lokalne odnosno područne (regionalne) samouprave,
– koliko je glasova dobio pojedini kandidat,
– koliko je bilo nevažećih glasačkih listića,
– ime i prezime kandidata koji je izabran za općinskog načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada Zagreba,
– ime i prezime zamjenika kandidata koji je izabran za zamjenika općinskog načelnika, gradonačelnika, župana i gradonačelnika Grada Zagreba.
Rezultati izbora bez odgode se objavljuju u lokalnim sredstvima javnog priopćavanja, lokalnom radiju i novinama, te na oglasnoj ploči jedinice lokalne, odnosno područne (regionalne) samouprave.
Članak 64. Zakona pobliže utvrđuje da je rok u kojem izborno povjerenstvo to mora obaviti 24 sata. Konkretno za kandidate koji su išli u drugi krug to znači da su konačni privremeni rezultati morali biti objavljeni u ponedjeljak do ponoći na oglasnoj ploči povjerenstva i dan poslije u sredstvima javnog priopćavanja. Od trenutka objave traje rok od 48 sati tijekom kojeg se može iskazati žalba (mogu je dati u tom roku osobno kandidati odnosno njihove stranke ili najmanje 5% odnosno 100 birača u izbornoj jedinici.

Ukoliko bude prigovora, GIP ima rok od 48 sati za rješavanje žalbe, nakon čega teče rok od dodatnih 48 sati tijekom kojih stranka, ukoliko je nezadovoljna odlukom IP-a, može pokrenuti postupak pred Ustavnim sudom. Tada Sud ima rok od dodatnih 48 sati za konačni pravorijek (čl.89 Zakona). Ukoliko ne bude nikakvih žalbi (u srijedu u ponoć ističe rok za žalbe), odmah nakon isteka tog roka IP mora proglasiti službene rezultate temeljem kojih izabrani kandidat postaje i službeno načelnik/gradonačelnik/župan i stječe pravo pojaviti se na novom radnom mjestu. Da li izborno povjerenstvo obavještava i službeno kandidate o konačnim rezultatima, ili je obavijest na oglasnoj ploči dovoljna?

Svakako bi bilo pristojno od bivšeg načelnika/gradonačelnika/župana da dočeka svog nasljednika i izvrši primopredaju te ga izvijesti kroz nekakvo izviješće o stanju u općini, gradu ili županiji, statusu projekata i financijama. No, ne postoji nikakva zakonska obaveza da to i napravi, pa će ovakva primopredaja biti stvar procjene (i kulture) svakog od njih ponaosob.

Pozorno ćemo promatrati koga će od novih dužnosnika dočekati njegov prethodnik, a koga samo tajnica…

Poteškoće u radu servera Lokalniizbori.com – detaljnji rezultati na izbori.hr

Zbog vašeg izuzetno velikog interesa, jučer se u poslijepodnevnim satima srušio server lokalniizbori.com Osim nemogućnosti pristupa objavljenim sadržajima, posljedica rušenja bila je i nemogućnost ažuriranja istih. Tijekom noći administratori su uspjeli napraviti potrebne preinake kako bi server ponovo proradio. Nadamo se da ćemo tijekom jutra stići “zaostatke” – objaviti planirane sadržaje. Detaljne rezultate izbora u međuvremenu potražite na izbori.hr.

Ispričavamo se zbog nastalih poteškoća i zahvaljujemo na ukazanom povjerenju.

Sljedeća stranica »